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黨的十七大明確提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的要求。國(guó)務(wù)院于2008年6月5日發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），決定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是擺在全國(guó)法院面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的重要任務(wù)。各級(jí)人民法院必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障�，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求，結(jié)合人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的責(zé)任感和使命感
1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略抉擇。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是在改革開(kāi)放新時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)系國(guó)家前途和民族未來(lái)的大事。當(dāng)前正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，更加突顯了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要性。各級(jí)人民法院要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化自身發(fā)展需求和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的角度，深刻領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)主動(dòng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要國(guó)家戰(zhàn)略；要從有利于增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，有利于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措；要從激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理四個(gè)方面，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和基本精神。
2.貫徹實(shí)施好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是人民法院服務(wù)大局的重要使命。為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。各級(jí)人民法院要認(rèn)清形勢(shì)和明確任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心，抓住機(jī)遇、迎難而上，積極主動(dòng)、開(kāi)拓進(jìn)取，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度，有計(jì)劃、分步驟，確保國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)人民法院工作要求的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的順利實(shí)施，使人民法院在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)程中更加積極主動(dòng)地發(fā)揮作用。
二、充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，切實(shí)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)
3.大力加強(qiáng)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際情況，《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)。這是對(duì)我國(guó)司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中職能作用的基本定位，也是從全局和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作提出的殷切期望和全新要求。人民法院貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，必須增強(qiáng)發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以保障和促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為基本目標(biāo)，高度重視并全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的職能作用，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，不斷提高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能，努力營(yíng)造鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法環(huán)境；必須大力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提高司法水平和司法效率，及時(shí)出臺(tái)司法解釋和司法政策，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟制度，大力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度；必須著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的審判體制和工作機(jī)制，全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置，整體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍素質(zhì)，大幅度提升人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力。
4.充分發(fā)揮各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的職能作用，全面加強(qiáng)對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，努力確保每一起案件都能夠依法公正及時(shí)裁判并得到有效執(zhí)行，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公信力和權(quán)威性，切實(shí)體現(xiàn)法院司法定分止?fàn)幍慕K局作用，最大限度地維護(hù)人民群眾的創(chuàng)新權(quán)益，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公平正義。充分運(yùn)用刑事、民事和行政三種審判職能，大力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判整體效能，對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全面有效的司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，綜合運(yùn)用各種刑事制裁措施，充分發(fā)揮刑事審判懲治和預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能；依法調(diào)整涉及各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事法律關(guān)系，合理界定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，積極采取民事救濟(jì)措施，充分發(fā)揮民事審判解決各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道作用；依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督和維護(hù)各相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)依法履行各自職權(quán)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政管理職責(zé)，充分發(fā)揮行政審判監(jiān)督和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)的職能。
5.綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)手段，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的有效性。依法確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種法律責(zé)任，積極采取各種救濟(jì)手段，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位的有效保護(hù)。通過(guò)判決賠償經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)令停止侵權(quán)、消除影響和賠禮道歉等，對(duì)權(quán)利人予以物質(zhì)的與精神的、金錢的與非金錢的綜合救濟(jì)；通過(guò)終審判決和訴前或訴中臨時(shí)措施裁定等，對(duì)權(quán)利人予以現(xiàn)實(shí)的和臨時(shí)的司法救濟(jì)；通過(guò)判處罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和采取民事制裁措施等，剝奪侵權(quán)人再侵權(quán)的能力和消除再侵權(quán)危險(xiǎn)。特別是要突出發(fā)揮損害賠償在制裁侵權(quán)和救濟(jì)權(quán)利中的作用，堅(jiān)持全面賠償原則，依法加大賠償力度，加重惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、規(guī)�；謾�(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)行為的賠償責(zé)任，努力確保權(quán)利人獲得足夠的充分的損害賠償，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
6.及時(shí)明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的法律適用需求，認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)布司法解釋，統(tǒng)一司法尺度，為確保法律正確適用和有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)提供操作性規(guī)范依據(jù)。深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)司法保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)各種行之有效的形式，明確司法政策，加強(qiáng)司法指導(dǎo)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。加快構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案例指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例在規(guī)范自由裁量權(quán)行使、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)中的作用，減少裁量過(guò)程中的隨意性。依法受理并妥善裁決各種復(fù)雜疑難和新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，及時(shí)為企業(yè)和社會(huì)提供價(jià)值判斷和行為指引，規(guī)范和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判的說(shuō)理性，充分公開(kāi)裁判文書，實(shí)現(xiàn)審判全過(guò)程的公開(kāi)，發(fā)揮司法裁判的教育和導(dǎo)向作用，促使當(dāng)事人息訴止?fàn)帲?span id="suisiwm" class=GramE>引導(dǎo)案外人自行解決類似矛盾糾紛。
7.努力加強(qiáng)人民法院與其他司法機(jī)關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體合力。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法程序中的配合，依法受理和裁判知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件，切實(shí)加大刑事保護(hù)力度。加強(qiáng)與工商、版權(quán)、專利等行政主管部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序上的銜接，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)與行政保護(hù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外事、商務(wù)、科技、信息產(chǎn)業(yè)、新聞、宣傳等綜合部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響力。
三、依法審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度
8.統(tǒng)籌兼顧各種重大關(guān)系，確保《綱要》提出的各項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)在人民法院系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是處理好執(zhí)行法律與服務(wù)大局的關(guān)系，既要堅(jiān)持憲法和法律至上，履行法定職責(zé)，遵循司法規(guī)律、司法途徑和司法方式，嚴(yán)格依法辦案，做到公正司法，維護(hù)法律權(quán)威；又要強(qiáng)化大局意識(shí)和宏觀思維，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保正確政治方向。二是處理好保護(hù)私權(quán)與維護(hù)公共利益的關(guān)系，既要強(qiáng)化私權(quán)保護(hù)意識(shí)和尊重私權(quán)保護(hù)規(guī)律，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，通過(guò)保護(hù)私權(quán)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)；又要合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限，服從法律為保護(hù)公共利益所設(shè)定的強(qiáng)制性規(guī)范，確保私權(quán)與公共利益的平衡，維護(hù)公共秩序。三是處理好依法保護(hù)與適度保護(hù)的關(guān)系，充分考慮和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化發(fā)展?fàn)顩r，善于利用司法政策、自由裁量權(quán)和法律適用技術(shù)，使司法保護(hù)既合法，又適度；既能激勵(lì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于促進(jìn)知識(shí)傳播和運(yùn)用；既能切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新權(quán)益，又能促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。四是處理好保護(hù)權(quán)利與防止濫用的關(guān)系，既要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒、盜版等嚴(yán)重侵權(quán)行為，大力降低維權(quán)成本，大幅提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；又要防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，依法審查和支持在先權(quán)、先用權(quán)、現(xiàn)有技術(shù)、禁止反悔、合理使用等抗辯事由，制止壟斷行為，依法受理和審查確認(rèn)不侵權(quán)之訴和濫訴反賠之訴，規(guī)制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和訴訟程序打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、排除和限制競(jìng)爭(zhēng)、阻礙創(chuàng)新的行為，維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
9.加強(qiáng)專利權(quán)司法保護(hù)，保障技術(shù)創(chuàng)新權(quán)益，促進(jìn)自主創(chuàng)新。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，依法保護(hù)專利權(quán)，根據(jù)我國(guó)科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，確定合理的權(quán)利保護(hù)范圍和強(qiáng)度，平衡好權(quán)利人、使用者和社會(huì)公眾之間的利益格局，強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策導(dǎo)向作用。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大突破性帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定專利權(quán)保護(hù)范圍，正確認(rèn)定專利侵權(quán)行為，在依法保護(hù)專利權(quán)的同時(shí)，防止不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張專利權(quán)保護(hù)范圍、壓縮創(chuàng)新空間、損害創(chuàng)新能力和公共利益。嚴(yán)格專利權(quán)利要求的解釋，充分尊重權(quán)利要求的公示和劃界作用，妥善處理相同侵權(quán)與等同侵權(quán)的關(guān)系，適度從嚴(yán)把握等同侵權(quán)的適用條件，合理確定等同侵權(quán)的適用范圍，防止等同侵權(quán)的過(guò)度適用。注重發(fā)揮人民陪審員、專家證人和專家咨詢、技術(shù)鑒定的作用，通過(guò)多種途徑和渠道有效解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。
10.加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，推動(dòng)形成自主品牌。通過(guò)商標(biāo)案件的審判，支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促使其在經(jīng)營(yíng)中積極、規(guī)范使用自主商標(biāo)，促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。嚴(yán)厲制裁商標(biāo)假冒、惡意模仿等侵權(quán)行為，嚴(yán)格適用侵權(quán)法律責(zé)任，切實(shí)保障商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。正確把握商標(biāo)權(quán)的法律屬性，根據(jù)商標(biāo)用于區(qū)別商品或服務(wù)來(lái)源的核心功能，合理界定商標(biāo)權(quán)的范圍，根據(jù)商標(biāo)的顯著性程度、知名度大小等確定保護(hù)強(qiáng)度和范圍，準(zhǔn)確認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)判定中的商品類似、商標(biāo)近似和誤導(dǎo)性后果。正確把握馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)的法律定位，堅(jiān)持事實(shí)認(rèn)定、個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)認(rèn)定、因需認(rèn)定等司法原則，依法慎重認(rèn)定馳名商標(biāo)，合理適度確定馳名商標(biāo)跨類保護(hù)范圍，強(qiáng)化有關(guān)案件的審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。妥善處理商標(biāo)權(quán)保護(hù)與特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，既注重保護(hù)商標(biāo)權(quán)，又有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。依法受理并及時(shí)處理好涉及地理標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志、特殊標(biāo)志等案件。
11.加強(qiáng)著作權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)利，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。嚴(yán)厲制裁盜版、抄襲等侵犯著作權(quán)行為，加大侵權(quán)賠償力度，提高全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。依法合理界定著作權(quán)保護(hù)與合理使用、法定許可的關(guān)系，平衡處理創(chuàng)作者、傳播者和利用者之間的利益關(guān)系，確保私人權(quán)利與公共利益的平衡，保障人民基本文化權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂(lè)、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的著作權(quán)案件審判，推動(dòng)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮文化市場(chǎng)。有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對(duì)著作權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)司法保護(hù)的尺度，妥善處理保護(hù)著作權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要有利于網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新商業(yè)模式的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)信息傳播，又要充分考慮網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的特點(diǎn)和維權(quán)的困難，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的證據(jù)規(guī)則，有效保障著作權(quán)。加大對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的司法保護(hù)力度，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。
12.加強(qiáng)商業(yè)秘密司法保護(hù)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益和職工擇業(yè)自由，保障商業(yè)信息安全與人才合理流動(dòng)。依法制裁竊取和非法披露、使用他人商業(yè)秘密的行為，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)益，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法建立健全商業(yè)秘密管理制度。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競(jìng)業(yè)限制與人才合理流動(dòng)的關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。根據(jù)商業(yè)秘密案件特點(diǎn)，合理分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任，合理確定當(dāng)事人和訴訟參與人的保密義務(wù)。注意保護(hù)被控侵權(quán)人對(duì)自己商業(yè)秘密的正當(dāng)權(quán)益，防止原告濫用訴權(quán)獲取他人商業(yè)秘密。
13.加強(qiáng)植物新品種權(quán)司法保護(hù)，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)植物新品種權(quán)和育種技術(shù)，加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果和植物新品種的保護(hù)力度，合理調(diào)節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。準(zhǔn)確掌握植物新品種侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，以繁殖材料承載的性狀特征確定品種權(quán)的保護(hù)范圍，以生產(chǎn)、銷售或者重復(fù)使用授權(quán)品種的繁殖材料為侵權(quán)行為方式。依法判定民事責(zé)任，保障權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)，注重對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，通過(guò)育種者免責(zé)、農(nóng)民免責(zé)等權(quán)利限制，合理平衡權(quán)利人與社會(huì)公眾的利益關(guān)系；本著既要及時(shí)制止侵權(quán)和防止侵權(quán)物再擴(kuò)散，又要避免資源浪費(fèi)的原則，慎重適用銷毀侵權(quán)物的民事責(zé)任。針對(duì)種子生產(chǎn)和銷售的季節(jié)性特點(diǎn)，注意運(yùn)用證據(jù)保全措施及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)。
14.加強(qiáng)特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，有效保護(hù)特種資源，維護(hù)我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)則和立法精神，積極保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和其他一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)，公平合理地協(xié)調(diào)和平衡在發(fā)掘、整理、傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中各方主體的利益關(guān)系，保護(hù)提供者、持有者知情同意和惠益分享的正當(dāng)權(quán)益，合理利用相關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥和傳統(tǒng)工藝的保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，弘揚(yáng)民族產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依法保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，及時(shí)予以司法救濟(jì)，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15.依法制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。審理好仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢和虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，積極受理涉及企業(yè)名稱（商號(hào)）、商業(yè)外觀、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名等新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，制止一切非誠(chéng)信的仿冒搭車行為，避免市場(chǎng)混淆和誤導(dǎo)公眾，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。依法積極受理涉及注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱等與在先權(quán)利沖突的民事糾紛，按照遵循誠(chéng)實(shí)信用、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)在先權(quán)利等原則，妥善予以裁決。準(zhǔn)確把握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法精神和適用條件，既要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)上新出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)行為，適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則規(guī)定予以規(guī)范和調(diào)整；又要嚴(yán)格依法，對(duì)于法律未作特別規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)行為，只有按照公認(rèn)的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和普遍認(rèn)識(shí)能夠認(rèn)定違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則規(guī)定時(shí)，才可以認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止因不適當(dāng)擴(kuò)大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為方式范圍而妨礙自由、公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于既不存在商業(yè)秘密、又不存在法定和約定競(jìng)業(yè)限制的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，不能簡(jiǎn)單地以利用或損害特定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為由，適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則規(guī)定認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
16.積極開(kāi)展反壟斷審判，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益與社會(huì)公共利益。根據(jù)民事訴訟法和反壟斷法規(guī)定的受理?xiàng)l件，依法受理當(dāng)事人因壟斷行為提起的民事訴訟。切實(shí)履行審判職責(zé)，妥善處理競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，審理好涉及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷案件以及其他各類壟斷案件，制止壟斷行為，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序。加強(qiáng)反壟斷審判調(diào)查研究工作，認(rèn)真總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)明確司法原則、裁判標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。
17.妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛，維護(hù)交易安全，促進(jìn)智力成果創(chuàng)造運(yùn)用。尊重當(dāng)事人意思自治，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和有效性，嚴(yán)格合同解除條件，依法制裁違約行為。依法合理掌握權(quán)屬糾紛訴訟時(shí)效，準(zhǔn)確界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果，既要有利于激發(fā)研發(fā)創(chuàng)作人創(chuàng)新積極性，又要有利于促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。本著盡可能降低交易風(fēng)險(xiǎn)和減少交易成本的精神，依法界定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托或合作創(chuàng)造、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等環(huán)節(jié)形成的法律關(guān)系和利益分配及責(zé)任承擔(dān)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。積極受理特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛，妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同糾紛。
18.認(rèn)真審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施申請(qǐng)，及時(shí)慎重裁定，有效制止侵權(quán)。發(fā)揮訴前臨時(shí)措施的及時(shí)救濟(jì)功能，確保在法定時(shí)限內(nèi)作出裁定并立即予以執(zhí)行。對(duì)于商標(biāo)和著作權(quán)侵權(quán)案件，尤其是假冒和盜版等顯性侵權(quán)和故意侵權(quán)案件，注意積極采取訴前責(zé)令停止侵權(quán)措施。適度從嚴(yán)掌握認(rèn)定侵權(quán)可能性的標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)當(dāng)達(dá)到基本確信的程度，在專利案件尤其是發(fā)明和實(shí)用新型專利案件中，要審慎決定采取訴前責(zé)令停止侵權(quán)措施。對(duì)于當(dāng)事人起訴時(shí)或訴訟中提出的臨時(shí)措施申請(qǐng)，要迅速審查并及時(shí)裁定和執(zhí)行。對(duì)于證據(jù)保全申請(qǐng)，重點(diǎn)考慮證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和申請(qǐng)人的取證能力，及時(shí)作出裁定。
19.強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行為的司法復(fù)審，依法審查授權(quán)條件，統(tǒng)一和完善授權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)。在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上對(duì)專利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政行為進(jìn)行全面的合法性審查，既要給予行政主管機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)技術(shù)事實(shí)評(píng)判的適當(dāng)尊重，又要對(duì)相關(guān)的實(shí)質(zhì)性授權(quán)條件進(jìn)行獨(dú)立審查判斷，切實(shí)依法全面履行司法復(fù)審的基本職責(zé)。加強(qiáng)與行政主管機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)審理和審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與完善，提高相關(guān)案件的執(zhí)法水平。努力提高審判效率，及時(shí)依法確認(rèn)權(quán)利的有效性，保障權(quán)利維護(hù)和利益實(shí)現(xiàn)的時(shí)效性。
20.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)，依法監(jiān)督行政行為，支持依法行政。依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件，在合法性審查中既要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又要維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行行政處理決定，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應(yīng)及時(shí)裁定并予以強(qiáng)制執(zhí)行。
21.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，充分體現(xiàn)懲罰和震懾犯罪功能。依法受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件并及時(shí)作出裁判，切實(shí)加大對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)和侵犯著作權(quán)犯罪行為的打擊力度，在依法適用主刑的同時(shí)，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度，并注意通過(guò)采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件。配合有關(guān)部門，針對(duì)反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版等行為，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，遏制假冒盜版現(xiàn)象。統(tǒng)一和規(guī)范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件適用刑罰的條件和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。依法審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事自訴案件，切實(shí)保障被害人的刑事自訴權(quán)利。
22.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴權(quán)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正。既要充分維護(hù)正確生效裁判的既判力，又要讓符合法定條件的案件及時(shí)進(jìn)入再審，確保公正司法和維護(hù)法制統(tǒng)一。統(tǒng)一裁定再審的標(biāo)準(zhǔn)，以生效裁判確有錯(cuò)誤作為上級(jí)法院和本院依職權(quán)啟動(dòng)再審的標(biāo)準(zhǔn)，以符合法定再審事由作為依當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)及時(shí)、規(guī)范的聽(tīng)證程序和耐心細(xì)致的審查說(shuō)服工作，盡可能使當(dāng)事人服判息訴，盡可能降低多次申訴的比率。努力提高審查的質(zhì)量和效率，對(duì)于經(jīng)審查申請(qǐng)書、答辯意見(jiàn)等足以確定再審事由是否成立的，可以逕行裁定。
23.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行力度，保障裁判權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)，樹(shù)立司法保護(hù)權(quán)威。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，充分運(yùn)用執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，完善提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、委托執(zhí)行等措施，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的切實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)訴前臨時(shí)措施裁定的及時(shí)執(zhí)行。對(duì)被執(zhí)行人拒不履行停止侵權(quán)的生效裁判內(nèi)容繼續(xù)其原侵權(quán)行為的，除支持權(quán)利人依法追究其民事責(zé)任以外，積極協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。
24.依法開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，保障對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。正確處理本國(guó)利益與他國(guó)利益的關(guān)系、對(duì)外關(guān)系與具體案件審理的關(guān)系、本國(guó)當(dāng)事人與外國(guó)當(dāng)事人的利益關(guān)系，始終堅(jiān)持依法公正審判和平等保護(hù)原則，維護(hù)和提升我國(guó)司法良好的國(guó)際形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，妥善處理與貿(mào)易有關(guān)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，既確保遵循相關(guān)國(guó)際公約及國(guó)際慣例，也始終維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全。注意從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，通過(guò)司法建議和裁判說(shuō)明等形式，對(duì)行政管理提出改進(jìn)建議，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供行為預(yù)警，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效果。
四、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，優(yōu)化審判資源配置
25.積極探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的審判組織模式。按照《綱要》要求，研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，盡快統(tǒng)一專利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)案件的審理分工，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的統(tǒng)一高效。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)一些地方法院開(kāi)展的由一個(gè)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作，以及采用擴(kuò)大合議庭組成或知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事法官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、行政案件審判的探索工作，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決試點(diǎn)和探索工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
26.探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院。按照《綱要》要求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，根據(jù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴機(jī)制的要求，深入研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院的可行性和必要性，積極探索有關(guān)改革路徑和模式，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)程序與侵權(quán)訴訟程序的有效銜接，簡(jiǎn)化司法救濟(jì)程序，提高裁判效率，保證司法統(tǒng)一。
27.推動(dòng)改革專利和商標(biāo)確權(quán)授權(quán)程序。積極配合國(guó)家有關(guān)部門，以簡(jiǎn)化救濟(jì)程序?yàn)槟繕?biāo)，研究專利無(wú)效審理和商標(biāo)評(píng)審機(jī)構(gòu)向準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，積極推動(dòng)相關(guān)法律規(guī)定的修訂。
28.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則和“定分止?fàn)�、案結(jié)事了”要求，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解力度，將調(diào)解貫穿于案件審理的全過(guò)程。高度重視在訴前臨時(shí)措施案件和刑事自訴案件中的調(diào)解以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件中的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)審判工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等糾紛解決方式的銜接，積極支持調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心等發(fā)揮處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的作用，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)部門和專業(yè)人士等的溝通協(xié)商、參與調(diào)解的作用，擴(kuò)大邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解的案件范圍，努力提高訴訟調(diào)解率、和解撤訴率。
29.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳。采取各種形式大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的重要新聞和典型案例，努力做到“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日司法保護(hù)宣傳常態(tài)化。堅(jiān)持審判公開(kāi)和透明原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，將生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。定期選擇有影響的案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的代表、外國(guó)政府和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)代表等代表性人士和社會(huì)公眾等旁聽(tīng)庭審，增進(jìn)司法公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響。
30.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外司法交流合作。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)外信息溝通交流機(jī)制，積極參與國(guó)際和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，拓展交流深度，加大宣傳力度，加深世界各國(guó)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度及保護(hù)狀況的全面、客觀了解。既要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展需求開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，又要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)借鑒吸收國(guó)外有益司法經(jīng)驗(yàn)。
五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度
31.及時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋。按照《綱要》要求，增強(qiáng)司法解釋的針對(duì)性和及時(shí)性，針對(duì)審判實(shí)踐存在的比較普遍和突出的法律適用問(wèn)題，及時(shí)制定司法解釋，明確司法原則和政策，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并細(xì)化自由裁量權(quán)的行使，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。強(qiáng)化司法解釋的科學(xué)性和實(shí)效性，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn)，注意發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)以及中介組織的參與作用，共同為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度提供智力支持。近期發(fā)布關(guān)于馳名商標(biāo)司法保護(hù)的司法解釋，盡快出臺(tái)關(guān)于專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)和反壟斷民事訴訟程序的司法解釋。
32.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟制度。按照《綱要》要求，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，建立和完善司法鑒定、專家證人、技術(shù)調(diào)查等訴訟制度，鼓勵(lì)有條件的法院在專利等技術(shù)性案件審判中積極探索開(kāi)展技術(shù)調(diào)查的有效方式和具體做法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施制度，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)司法解釋的起草工作。配合有關(guān)部門明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人的訴訟執(zhí)業(yè)資質(zhì)問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)部門研究建立相關(guān)律師代理制度。
33.調(diào)整完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度。按照既方便法院審理和當(dāng)事人訴訟，又充分滿足科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新需求的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄體制。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件的指定管轄制度，嚴(yán)格控制新增專利案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院的數(shù)量；適度集中壟斷案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定等特殊類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)；適當(dāng)增加受理著作權(quán)、商標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同等一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院；經(jīng)上級(jí)人民法院依法指定，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院可以跨區(qū)域管轄同一上級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力
34.進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民法院要根據(jù)擔(dān)負(fù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職責(zé)和任務(wù)的客觀需要，本著立足現(xiàn)實(shí)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置。在中級(jí)以上法院和具有案件管轄權(quán)的基層法院普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，暫不具備獨(dú)立設(shè)庭的中級(jí)人民法院，也應(yīng)當(dāng)建立或指定專門負(fù)責(zé)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的合議庭。
35.大力充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。采取切實(shí)有效措施，調(diào)整和充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行能力。注意從精通法律、外語(yǔ)基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，有效緩解案件持續(xù)增長(zhǎng)與專業(yè)審判力量相對(duì)不足的矛盾。保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，盡可能由相對(duì)固定的合議庭和專業(yè)法官負(fù)責(zé)審理，重點(diǎn)培養(yǎng)一批社會(huì)認(rèn)可度高的專業(yè)型、專家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官。充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培養(yǎng)的規(guī)律，在工作量、業(yè)務(wù)考核等方面采用科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。積極開(kāi)展與專利復(fù)審委員會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)部門的人員和業(yè)務(wù)交流，鼓勵(lì)東中西部法院之間開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)和人才交流。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，最高人民法院和各高級(jí)人民法院要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，及時(shí)更新培訓(xùn)大綱，保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，重點(diǎn)加大對(duì)中、基層法院和中西部地區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的培訓(xùn)力度。
36.高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的政治紀(jì)律和工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，使全體審判人員牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)反腐倡廉的制度和要求，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，每一位審判人員要時(shí)刻保持警惕，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范司法行為，嚴(yán)懲違規(guī)行為，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的公正和廉潔。積極發(fā)掘并大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好人物、好事跡，樹(shù)立人民法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的良好形象。 | 
